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严防冤假错案 检察机关责无旁贷
发布时间:  2015-03-23

   胡艳萍

  

   新刑诉法修改以来,更加注重了对人权的保护。从新修改的刑诉法和《检察机关执法工作基本规范》可以看出对证据的要求越来越严格,这也对检察人员转变执法理念,规范执法行为,提升案件质量提出了更高的要求。如何坚持理性、平和、文明、规范执法,防止冤假错案的发生,如何让检察机关所承办的每一个案件都经得起历史考验、经得起群众的“质疑”,这是值得研究的。 检察机关作为法律监督机关,严防冤假错案,责无旁贷。新形势下,作为第一道监督防线的侦查监督部门如何守住防止冤假错案底线,可以从以下几个方面做起

  1、牢固树立人权意识。新刑诉法将保障人权写进总则,并非可有可无,它充分体现了此次刑诉法修改的主要精神质疑。这一原则性条款告诉检察干警在提审讯问中一定要讯问犯罪嫌疑人的供述是否是真实意思表达,对于无罪、罪轻的陈述务必记录在案,并在此基础上根据事实或证据进行辨别,口供不可以完全采用也不可以完全否定,因为每个人的立场不同,看待问题的方式不同,表达的内容也就千差万别了。

        2、强化证据意识。新刑诉法和《基本规范》都明文规定:只有供述,没有证据证明的,不得认定有罪;没有口供,但其他证据足以认定犯罪事实的,可以认定有罪。这一规定可以看出证据在刑事案件中的重要性。另外,还有关于刑讯逼供或暴力取证的绝对排除,都要求检察干警在执法办案中进一步强化证据意识。证据是不会撒谎的,如果任何案件都能做到铁证如山,即使没有口供,也不会出现冤假错案。“铁证”也就要求收集到的物证、书证齐全,证据经得起质疑、推敲。所以如果没有足够的证据,宁可错放,也不可错捕。如在审查上海企运公司法定代表人郑某涉嫌合同诈骗湘钢钢材1525万元案时,发现案件材料不能证实郑某涉嫌合同诈骗罪,但经过严审细查发现其有涉嫌伪造银行印章的行为,并及时对伪造的公章进行了鉴定,最终以涉嫌伪造公司印章罪将其批准逮捕,成功维护了湘钢的合法权益。借鉴此案这就要求检察人员更加注重学习、思考和研讨。把寻找证据、固定证据作为一项基本的执法技能。打铁还需要自身硬,在防止冤假错案上自身执法能力的提升至关重要。

        3、严格证据审查,排除非法证据。侦查监督环节是检察机关严防冤假错案的第一道关口,如果不能及时发现违法和排除非法证据,未尽到审查把关职责,就有可能造成冤假错案。今年3月份,岳塘区检察院在办理公安机关提请批准逮捕的胡某、王某涉嫌寻衅滋事罪一案中,检察官通过对证据的严格审查,发现作案使用的工具没有指纹鉴定,无法确认犯罪嫌疑人是否具有殴打情节,被害人的伤情是谁造成。为此,检察官经与侦查员沟通,要求对作案工具进行鉴定,公安机关称:无法对该作案工具作出鉴定意见,故检察官依法对犯罪嫌疑人胡某、王某作出事实不清,证据不符合逮捕条件,不批准逮捕决定,避免了一起错案的发生。“证据是诉讼的核心和基石,对于保证办案质量、实现司法公正具有关键作用。防范冤假错案要全面客观地审查证据;要突出对客观性证据的审查和运用;积极引导侦查机关把侦查重心从突破口供转变到全面收集固定、挖掘运用客观性证据上来,从源头上减少和避免冤错案件的发生。每一起冤错案件背后,几乎都可以发现刑讯逼供、暴力取证等违法行为。修改后刑诉法确立了非法证据排除规则。“侦查监督部门凡经查证确实存在刑讯逼供、暴力取证等严重违法的,该供述和证言应坚决予以排除,并纠正违法。”

        4、准确适用逮捕措施,严格审查羁押必要性。2014年,岳塘区检察院举办了二场审查逮捕阶段听证会,受到社会各界广泛关注。据了解,修改后刑诉法细化了逮捕条件,对“社会危险性”规定了五种情形。但在司法实践中把握逮捕的“社会危险性”条件时却遇到困惑,主要是侦监部门和侦查机关对是否存在社会危险性中的“可能”、“企图”、“有现实危险”等没有相应的证明标准,在判断上容易产生认识分歧。例如犯罪嫌疑人邓某涉嫌交通肇事罪案,检察官在审查时,发现犯罪嫌疑人家属与被害人家属就民事赔偿部分已经达成和解协议,赔偿了全部经济损失,取得了被害人家属的谅解,被害人家属请求对其从轻处罚,符合宽严相济的刑事和解政策,对其不羁押不致发生社会危险性,检察官依法对犯罪嫌疑人邓某作出不批准逮捕决定。

        5、坚守法律底线。检察机关是国家法律监督机关,但同时又是法律执行机关,能否做到以事实为依据,以法律为准绳至关重要。在案件面前,检察官只信法律,这是对人民和国家负责。在案件面前,应注重法律效果、政治效果和法律效果的统一,但碰到原则性的问题,要求敢于表达自己的观点,敢于坚持真理,在一定程度上减少冤假错案的产生。

  6、加强执法规范监督。一是细化办案流程。二是完善执法规范化考核机制。通过文书审查、案件评查等机制对办案人员的执法过程进行考核,对不能按章办事或屡教不改的予以调离执法岗位;三是加强内外部执法规范监督,树立“监督者更要强化自我监督”的意识,发挥纪检监察或检务督查的职能作用,同时主动邀请人大代表、政协委员、特约检察员、人民监督员、新闻媒体进行监督,一定程度上可以有效冤假错案的产生。

        防范冤假错案发生,检察机关任重道远。尤其是侦查监督部门会站在新的历史起点上,努力恪守公正义务,坚守防止冤假错案底线,努力让人民群众在我们办理的每一起案件中都感受到公平正义。

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