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强化证据审查、规范司法行为
发布时间:  2015-04-22

作者:胡艳萍

【编者按】为深入开展全市检察机关规范司法行为专项整治活动,促进执法公开、公正,进一步提高司法公信力,湘潭市岳塘区人民检察院侦查监督部门特别针对2014年度案件进行认真评查梳理,总结出规范办案过程中的一些较好的做法、经验,供全市侦查监督部门交流、共勉。

    2014岳塘区检察院侦查监督部门严格按照新的逮捕条件审查侦查机关提请逮捕的案件,坚决依法排除非法证据,及时监督纠正侦查活动中的违法取证行为,有效防止了一批事实不清,证据不符合逮捕条件的案件“带病”进入起诉、审判程序。普通刑事案件不批准逮捕率逐年上升,2014年不捕率达33.88%,比上年度增加4.3个百分点。不批准逮捕案件中,不羁押不致发生社会危险性50人,占34.44%;事实不清、证据不符合逮捕条件48人,占33.10%;不涉嫌犯罪29人,占20%;情节显着轻微、危害不大,不认为是犯罪17人,占11.72%。审查逮捕环节要求侦查机关补正或者书面解释的300余人次,经调查核实对确有以非法方式收集证据情形的提出纠正38余人次,已纠正28人。

   取得上述成效,主要由于岳塘区检察院侦查监督部门严把审查逮捕关,采取了一系列行之有效的做法:

    一是强化证据意识。新刑诉法和《基本规范》都明文规定:只有供述,没有证据证明的,不得认定有罪;没有口供,但其他证据足以认定犯罪事实的,可以认定有罪。这一规定可以看出证据在刑事案件中的重要性。另外,还有关于刑讯逼供或暴力取证的绝对排除,都要求检察干警在执法办案中进一步强化证据意识。证据是不会撒谎的,如果任何案件都能做到铁证如山,即使没有口供,也不会出现冤假错案。“铁证”也就要求收集到的物证、书证齐全,证据经得起质疑、推敲。所以如果没有足够的证据,宁可错放,也不可错捕。如在审查上海企运公司法定代表人郑某涉嫌合同诈骗湘钢钢材1525万元案时,发现案件材料不能证实郑某涉嫌合同诈骗罪,但经过严审细查发现其有涉嫌伪造银行印章的行为,并及时对伪造的公章进行了鉴定,最终以涉嫌伪造公司印章罪将其批准逮捕,成功维护了湘钢的合法权益。借鉴此案这就要求检察人员更加注重学习、思考和研讨。把寻找证据、固定证据作为一项基本的执法技能。打铁还需要自身硬,在防止冤假错案上自身执法能力的提升至关重要。

    二是全面客观审查证据。侦查监督环节是检察机关严防冤假错案的第一道关口,如果不能及时发现违法和排除非法证据,未尽到审查把关职责,就有可能造成冤假错案。如在办理公安机关提请批准逮捕的胡某、王某涉嫌寻衅滋事罪一案中,检察官通过对证据的严格审查,发现作案使用的工具没有指纹鉴定,无法确认犯罪嫌疑人是否具有殴打情节,被害人的伤情是谁造成。为此,检察官经与侦查员沟通,要求对作案工具进行鉴定,公安机关称:无法对该作案工具作出鉴定意见,故检察官依法对犯罪嫌疑人胡某、王某作出事实不清,证据不符合逮捕条件,不批准逮捕决定,避免了一起错案的发生。

    三是准确适用逮捕措施,严格审查羁押必要性。2014年,岳塘区检察院举办了二场审查逮捕阶段听证会,受到社会各界广泛关注。据了解,修改后刑诉法细化了逮捕条件,对“社会危险性”规定了五种情形。但在司法实践中把握逮捕的“社会危险性”条件时却遇到困惑,主要是侦监部门和侦查机关对是否存在社会危险性中的“可能”、“企图”、“有现实危险”等没有相应的证明标准,在判断上容易产生认识分歧。如在办理犯罪嫌疑人邓某涉嫌交通肇事罪案时,检察官发现犯罪嫌疑人家属与被害人家属就民事赔偿部分已经达成和解协议,赔偿了全部经济损失,取得了被害人家属的谅解,被害人家属请求对其从轻处罚,符合宽严相济的刑事和解政策,对其不羁押不致发生社会危险性,检察官依法对犯罪嫌疑人邓某作出不批准逮捕决定。

    四是在依法规范自身侦查行为的基础上,更加重视对非法取证的监督。一方面,对所有刑事案件,严格落实拘留及时送看守所羁押、在执法办案区内进行讯问全程同步录音录像等规定;另一方面,对所有刑事案件,积极构建侦捕诉联动机制,完善侦查监督和公诉部门介入侦查。引导取证工作机制,尽量把非法证据排除在侦查终结前。与公安机关会签文件,对派员参与侦查机关案件讨论、重大命案现场勘查等作出详细规定,引导侦查取证依法进行;建立健全内部配合协作机制,推动侦监、公诉、监所检察等相关信息共享,及时掌握案件有关信息,形成对非法取证监督合力。

      

                               

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